Фитосанитарный сертификат: что нужно знать экспортеру

При ведении внешнеэкономической деятельности необходимо соблюдать международные фитосанитарные требования. Многие виды растительной продукции входят в подкарантинный перечень. Поэтому, чтобы вывозить их на законных основаниях, необходимо получить фитосанитарный сертификат — документ, подтверждающий безопасность этого продукта. Процесс оформления документа занимает довольно много времени. И если в заявлении будут обнаружены ошибки, то весь пакет могут вернуть. Поэтому лучше предварительно проконсультироваться со специалистами или поручить оформление логистической компании.

Суть фитосанитарного сертификата

Этот сертификат представляет собой документ, оформленный по установленному образцу с учетом всех нормативных требований. Он действует как в странах Евросоюза, так и ЕАЭС. Без оформления фитосанитарного сертификата продукция даже не может выехать за территорию России, потому что страна присоединилась к международным соглашениям о фитосанитарной безопасности. Попытка пересечь границу без оформления этого сертификата влечет за собой административную ответственность по статье 16 КоАП. То есть в результате виновнику придется либо заплатить штраф, либо понести убытки из-за конфискации продукции.

Сам фитосанитарный сертификат печатается на бланке установленной формы. Выдать документ могут только в подразделениях Россельхознадзора.

Правовые основания для получения фитосанитарного сертификата

Основной документ в области национального права — это федеральный закон №206 о защите растений. На внешних рынках действует Международная конвенция о карантине для растений. Но есть еще постановления Правительства, приказы и другие нормативные документы, в которых содержатся дополнительные признаки, правила, нюансы контроля для различных видов растений.

Как оформить фитосанитарный сертификат

По закону оформить фитосанитарный сертификат можно самостоятельно или через законного производителя (но в таком случае у него должна быть доверенность). Возможно также оформление фитосанитарного сертификата через ЕПГУ. Вариант через законного представителя является наиболее удобным, поскольку позволяет значительно ускорить процедуру и не стоять самостоятельно в очереди.

Порядок оформления фитосанитарного сертификата

Если компании необходим фитосанитарный сертификат, то нужно:

  1. Обратиться в соответствующее территориальное управление Россельхознадзора (оформить документ на границе не получится).
  2. Подать пакет документов, предусмотренных Порядком организации работ по выдаче сертификатов (он был введен Приказом Минсельхоза). 
  3. Дождаться рассмотрения документов — на это может уйти до 10 дней. 

Россельхознадзор в некоторых случаях имеет право отказать в выдаче сертификата. Чтобы снизить риски, нужно еще раз проверить все документы перед их подачей.

Какие ошибки могут возникать при оформлении фитосанитарного сертификата

Этот документ на границе тщательно проверяют. Поэтому и владелец должен его внимательно прочитать, чтобы потом не было неприятных сюрпризов. Чаще всего встречаются такие проблемы как:

  • несоблюдение регламента фитосанитарного обеззараживания — по его итогам должен выдаваться сертификат, но только в том случае, если обработку проводила лицензированная компания с применением разрешенных сертификатов (если владелец груза сам купил препарат и провел обработку силами сотрудников — сертификат он не получит, закон такую возможность не предусматривает);
  • обследование груза на предмет карантинных объектов — это делают специалисты ВНИИКР, для этого они отбирают образцы из каждой партии товара и проводят соответствующие анализы;
  • неправильно указанный регион (сертификат выдают территориальные управления Россельхознадзора, и чиновники будут придирчиво изучать каждую мелочь;
  • нарушение порядка отбора товара для анализа — при оформлении сертификата отбирают образцы из каждой партии груза, то есть документ должен быть на каждый вагон или грузовик;
  • отсутствие надлежащей обработки тары; 
  • неправильное указание наименований товара. 

Иногда компании-экспортеры идут на хитрости, чтобы сэкономить. Но лучше этого не делать, потому что такие действия чреваты неприятностями, включая штрафы и даже конфискацию груза.

Также следует учесть, что фитосанитарный сертификат имеет ограниченный срок действия. При отправке товаров в Евросоюз, этот срок составляет всего 2 недели. В некоторых странах к этому сроку добавляется еще один день. Если за это время товар все еще не поступил к получателю, нужно будет проводить повторную обработку. Это делается не для того, чтобы увеличить документооборот, а потому что зачастую этого срока хватает для того, чтобы восстановить популяцию грызунов. Дополнительная обработка позволяет избежать повторного заражения.

Учитывая ограничения по срокам, лучше озаботиться получением сертификата заранее и сразу же начать вывоз продукции.

Почему нельзя провести обеззараживание самостоятельно

По закону проводить такую обработку могут только организации, имеющие соответствующую лицензию. А этот документ оформляют только в том случае, если компания имеет подходящее оборудование для обработки, используют разрешенные химические препараты, а ее сотрудники имеют квалификацию, соответствующую требованиям.

Ведь обеззараживание — это не просто распыление химиката. При проведении обработки сотрудники фирмы делают замеры, чтобы определить концентрацию вещества и другие показатели, установленные нормативными документами. Факт проведения обработки специализированной компанией подтверждается наличием заключенного договора, а также актами выполненных работ.

Зачем проводить обработку тары

По закону нужно проводить фитосанитарную обработку не только продукции, но и транспортной тары, если последняя сделана из дерева. Этот материал является благоприятной средой для размножения вредителей. Поэтому он проходит обеззараживание по международным стандартам. Для этого могут использоваться различные методы, включая газацию ил сушку в специальной камере. После этого на тару наносят специальную маркировку. Если ее не будет, груз не пропустят даже при наличии фитосанитарного сертификата.

Какие документы требуются

Для получения фитосанитарного сертификата нужно предоставить целый пакет документ, в который входят:

  • заявление, составленное по официальному образцу;
  • выписка из контракта, по которому товар может вывозиться с территории РФ, в том числе если есть приложение с дополнительными фитосанитарными требованиями, нужно предоставить и его;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя — например, гражданский паспорт, если сертификат оформляет физическое лицо;
  • если оформлением занимается специализированная компания, нужна доверенность;
  • составленное по утвержденному образцу заключение о фитосанитарном состоянии продукции;
  • если товар вывозится из карантинной зоны — то соответствующий акт, подтверждающий, что груз прошел проверку и является чистым. 

Также предоставляются укчредительные документы компании, если заявителем является юридическое лицо.

Может ли Россельхознадзор отказать в выдаче сертификата

Россельхознадзор или его территориальное управление имеет право отказать в выдаче сертификата при выявлении определенных нарушений:

  • если заявитель предоставил неполный пакет документов на получение фитосанитарного сертификата, и одной или нескольких бумаг не хватает;
  • если были предоставлены заведомом недостоверные сведения в бумагах на получение сертификата;
  • если все документы есть, но они были оформлены с ошибками;
  • когда подкарантинная продукция на соответствует фитосанитарным требованиям страны, в которую ее ввозят;
  • если были приняты временные постановления, ограничивающие ввоз российских товаров из подкарантинного перечня;
  • когда допускаются ошибки при хранении, обработке, транспортировке растительной продукции.

Все это касается только отношений контрагента с Россельхознадзором. Даже, если в какие-то другие органы компания не подала документы или предоставили их в неполном объеме, Россельхознадзор не сможет отказать в оформлении сертификата.

Узнать стоимость

Заполняя и отправляю форму, Вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Введите буквы с изображения.